交通事故认定书应经过质证程序，人民法院应根据书证规则审查其证据能力和证明力。审查包括程序上的要求和实体上的判断，包括认定书的制作者、时限和公布程序。对于有证据认定事故责任的情况，需要确定事故与认定事实之间的因果关系，并进行具体分析。对于无证据认定事故责任的情况，根据相关规定进行责任推定。
法律分析
公安交通管理部门制作的交通事故认定书作为书证，同样应当经过质证的过程才能发挥事实证明的功能。人民法院对于交通事故认定书，应当根据书证规则进行审查后，确认其证据能力和证明力。(一)对交通事故认定书程序上的审查1.交通事故认定书应由具有一定资格的交通警察作出。2.交通事故认定书应当在一定的期限内作出。3.公布交通事故认定书应遵循特定的程序。(二)对交通事故认定书实体上的审查1.在有证据认定事故责任的情况下，对交通事故认定书的审查与判断，首先要确定交通事故的发生与认定事实的证据之间是否有直接的因果关系，并且对该事实证据作出具体的分析。2.在没有证据认定事故责任的情况下，根据《道路交通安全法实施条例》的有关规定，如因当事人的行为致使交通事故无法认定责任，就要根据当事人的行为对交通事故的责任进行推定。
拓展延伸
交通事故责任认定书的审查要点
交通事故责任认定书的审查要点包括以下内容：首先，要仔细核对事故描述，确认事故发生的时间、地点、参与人员等基本信息的准确性。其次，要对事故责任进行评估，分析事故过程和各方的行为，判断主要责任方。此外，需要审查事故证据的合法性和可信度，包括现场勘查记录、证人证言、交通监控录像等。还需核对当事人的行驶证、驾驶证等相关证件是否合法有效。同时，要关注交通规则的适用情况，比如是否存在超速、闯红灯等违法行为。最后，对于事故造成的损失和伤害，要进行合理的赔偿计算和评估。总之，审查交通事故责任认定书时，应全面、客观、细致地考虑各个方面的要点，确保认定结果的准确性和公正性。
结语
交通事故认定书作为书证，需经过质证过程方能发挥证明功能。法院应根据书证规则审查，确认其证据能力和证明力。对认定书程序上的审查包括：由资格交通警察作出、遵循特定程序等。对实体上的审查则需确定事故发生与认定事实证据是否有因果关系，并对证据进行具体分析。若无证据认定责任，可根据法规推定责任。审查要点包括核对事故描述、评估责任、审查证据合法性和可信度、核对相关证件合法性、关注交通规则适用情况、合理计算赔偿和评估损失。审查应全面、客观、细致，确保结果准确公正。
法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。